Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego – gminnych autobusowych przewozów pasażerskich

Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego – gminnych autobusowych przewozów pasażerskich

1. Gmina Jonkowo zaprasza do składania ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia sektorowego na wykonywanie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie drogowym.

2. Średnia wartość roczna przedmiotu umowy jest mniejsza niż 1 000 000 euro a świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego dotyczy świadczenia tych usług w wymiarze mniejszym niż 300 000 kilometrów rocznie.

Gmina Jonkowo

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług o charakterze użyteczności publicznej w zakresie publicznego transportu zbiorowego, polegających na realizowaniu autobusami gminnych przewozów pasażerskich na liniach komunikacyjnych obejmujących obszar gminy Jonkowo, z zapewnieniem skomunikowania z miastem Olsztyn.

2. Świadczenie usług objętych zamówieniem będzie odbywać się z wykorzystaniem:

a) dwóch autobusów niskopodłogowych powierzonych przez Gminę, o pojemności pasażerskiej 53 osób każdy, objętych systemem geolokalizacji pojazdów, monitoringiem wizyjnym, posiadających odpowiednie certyfikaty i spełniających wszelkie wymogi prawa w zakresie bezpieczeństwa i ochrony środowiska.

b) trzech autobusów typu MINI Wykonawcy spełniających normę emisji spalin: EURO 6 oraz jeden autobus zastępczy o pojemności pasażerskiej minimum 52 osób, spełniającego co najmniej normę emisji spalin EURO 4 przy czym każdy autobus winien być wyposażony w systemem geolokalizacji pojazdów i monitoring wizyjny.

3. Zakres rzeczowy powierzonej usługi w zakresie przewozów pasażerskich obejmuje w okresie realizacji zamówienia pracę przewozową w rozmiarze minimalnym 193 207 km rocznie, realizowane busami Organizatora na liniach J1 i J2 oraz realizowane autobusami Operatora na liniach J3, J4 i J5.

4. Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia zakresu usług (ilości wozokilometrów) w trakcie realizacji zamówienia, nie więcej niż o 20 % w stosunku do zamówienia podstawowego wskazanego w ust. 3, w zależności od rzeczywistych potrzeb Gminy.

5. Usługi przewozowe regularnego przewozu osób będą świadczone w dni robocze, na następujących liniach komunikacyjnych:

• LINIA J1 - trasa: Gutkowo, Mątki, Jonkowo, Węgajty, Godki, Porbady, Wrzesina, Giedajty, Warkały, Gutkowo;

• LINIA J2 - trasa: Gutkowo, Warkały, Giedajty, Wrzesina, Porbady, Godki, Węgajty, Jonkowo, Mątki, Gutkowo;

• LINIA J3 - trasa: Gutkowo, Warkały, Giedajty, Jonkowo, Łomy, Garzewko;

• LINIA J4 - trasa: Wrzesina, Stękiny, Wołowno, Szałstry;

• LINIA J5 - trasa: Gamerki Wlk., Stare Kawkowo, Nowe Kawkowo, Pupki, Jonkowo;

Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia zakresu usług (ilości wozokilometrów) w trakcie realizacji zamówienia, nie więcej jednak niż o 20 % w stosunku do zamówienia podstawowego.

Kompetencje lub uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów

Określenie warunku:

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy posiadają uprawnienia do podjęcia i wykonywania krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, o której mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (T.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2140 z późn. zm.).

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek musi spełniać każdy z Wykonawców, który będzie bezpośrednio realizował przewozy osób.

Zdolność techniczna lub zawodowa:

Wymagane doświadczenie zawodowe Wykonawcy:

O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje należycie, co najmniej jedną usługę w zakresie przewozu osób i bagażu podręcznego w komunikacji autobusowej miejskiej lub gminnej lub powiatowej lub wojewódzkiej, o łącznej wielkości pracy przewozowej nie mniejszej niż 150 000 (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy) wozokilometrów, obejmującej obsługę minimum 3 linii komunikacyjnych.

W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, warunek w zakresie zdolności technicznej i zawodowej musi spełniać co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

1. Wykonawca przystępujący do przetargu, zobowiązany jest przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium o wartości: 50.000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych).

2. Nie wniesienie wadium, w tym również na przedłużony okres związania ofertą lub wniesienie wadium w sposób nieprawidłowy skutkować będzie odrzuceniem oferty Wykonawcy na podstawie art. 89 ust 1 pkt. 7b ustawy Pzp.

3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:

a) w pieniądzu,

b) w poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej, z tym że poręczenie kasy winno być poręczeniem pieniężnym,

c) w gwarancjach bankowych,

d) w gwarancjach ubezpieczeniowych,

e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2018 r., poz. 110 z późn. zm.).

1. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, zobowiązani będą do przedstawienia Zamawiającemu umowy regulującej współpracę tych Wykonawców celem realizacji zamówienia (np.: umowy Konsorcjum). Nie przedstawienie umowy przed zawarciem umowy będzie uważane za odmowę zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego z wszelkimi wynikającymi stąd konsekwencjami prawnymi.

2. Zaleca się, aby umowa regulująca współpracę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w szczególności zawierała:

a) określenie stron umowy z oznaczeniem lidera,

b) cel zawarcia umowy,

c) czas trwania współpracy (obejmujący okres realizacji przedmiotu zamówienia),

d) zapis o solidarnej odpowiedzialności każdego z Wykonawców wobec Zamawiającego za wykonanie umowy,

Zawarcie umowy nastąpi na warunkach określonych we wzorze umowy o świadczenie usług w gminnej komunikacji publicznej na terenie Gminy Jonkowo stanowiącym załącznik do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, pod warunkiem wniesienia przez Wykonawcę, przed terminem zawarcia umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego tj. w Urzędzie Gminy Jonkowo, ul. Klonowa 2, 11-042 Jonkowo, pok. 13 (sala konferencyjna, I piętro), w dniu 28.01.2021 r. o godz. 11:40.

Otwarcia ofert dokonają członkowie Komisji Przetargowej.

Przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu (https://miniportal.uzp.gov.pl/) i dokonane zostanie poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Grudzień 2023 r

Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez wykonawcę w postępowaniu:

• aktualny na dzień składania ofert Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ).

• informacje z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (jedn. tekst Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.), wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

• oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.

• oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy.

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentu, o którym mowa powyżej składa:

• aktualny dokument potwierdzający, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono jego upadłości, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

• ważne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j.Dz.U.2019.2140).

• wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

• Oświadczenie Wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej. W przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej wykonawca może złożyć wraz z oświadczeniem dokumenty bądź informacje potwierdzające, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: 1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt. 5 ustawy Pzp. 3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. 4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej, podpisane odpowiednio podpisem własnoręcznym lub kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 7. Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach: 1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób. 2) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej. 3) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt 1) i 2) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 9. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo Pocztowe (Dz.U. z 2018 poz. 2188 z póź. zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.